浙江省衢州市柯城区位于浙江西部，钱塘江上游，是衢州市委市政府所在地和浙西地区政治、经济、文化中心，也是国务院批准的国家级历史文化名城和对外开放城市。全区总面积609平方公里，其中耕地面积12.8万亩，人口40万，下辖13个乡镇、4个街道办事处、288个行政村、36个社区居委会。2003年全区实现国内生产总值57.4亿元，其中区本级22亿元，同比增长12.7%；财政总收入7.2亿元，其中区本级2.5亿元，同比增长48.3%；城镇居民人均可支配收入达10079元，农民人均纯收入达4336元，分别同比增长8%和12.1%。

　　柯城历史文化悠久，至今已有1800多年历史。境内有公元1128年孔子第48代孙孔端友随宋高宗南渡时所建的南宗孔氏家庙，有“道教第八洞天”、围棋发源地——烂柯山，有宋代修筑保存至今的古城门六座，有《聊斋志异》中所述“衢州三怪”（白布怪、鸭怪、独角怪）出没的县学塘、蛟池塘和古钟楼遗迹；柯城交通条件便捷。作为浙、闽、赣、皖四省边界的交通咽喉，素有“四省通衢”之称，浙赣铁路横贯其中，杭衢高速公路和320、205国道交错其间，民航班机连接全国各地，黄衢南、杭千衢高速公路及衢景九铁路即将兴建，形成了公路、铁路、民航综合立体交通网；柯城生态环境优美。全区兼有山地、丘陵、平原三种地貌，平均海拔67米，属亚热带季风气候区，境内拥有国家一级水源，地表水绝大部分是一、二类，市区饮用水源为一级地表水，森林覆盖率达73.8%，农产品丰富，尤其是柑橘，早在南北朝、北魏时期的《水经注》中就有记载，明时列为贡品；柯城营商环境浓厚。近年来，加大了基础设施投入力度，加强投资软环境建设，扎实营造良好的营商环境，在全区形成了“亲商、敬商、富商、安商”的浓厚氛围。

　　近年来，柯城区委、区政府以“三个代表”重要思想统揽全局，从柯城实际出发，提出了跨越式发展的思路、可持续发展的战略和以人为本的发展理念，努力走吸纳、集聚式发展之路，大力推进市场化、信息化、工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会的大跨步发展。坚持工业立区，加快发展支柱产业和民营经济。支柱产业和重点企业培育步伐加快，通过集聚发展、政策扶持和提供产业配套服务，将重点产业做大做强，目前已初步形成了以医药化工、机电、家具、服装、食品等为主的支柱产业；民营经济发展迅猛，全区民营企业已达2300多家，个体工商户1.2万户，民营经济在全区工业生产总值中的比重达60%以上；招商引资力度加大，深入实施“借力发展”战略，借助“山海协作”、“接轨大上海、融入长三角”等活动的契机，连续几年开展“招商引资年”活动，取得了显著成效。坚持效益优先，加快发展农业园区和精品特色农业。确立了发展花木、畜禽、蔬菜、果品、水产五大农业主导产业的思路，推进主导产业向规模化、基地化、园区化方向发展，初步形成了万亩花卉苗木基地、万亩精品柑橘示范基地、万亩无公害蔬菜基地、万亩笋竹基地等特色农业基地，全区无公害农业基地面积已逾10万亩，先后被命名为“中国柑橘之乡”、“中国特禽之乡”和“中国花木之乡”；认真实施加工兴农战略，全区现已发展农产品加工企业200余家，农业产业化水平得到全面提升。坚持以商兴区，加快发展专业市场和商贸物流业郸城精品童装批发市场。开发建设了上洋专业市场园区和百家塘专业市场园区，新办了新凤朝装饰市场、巨桑家具市场、衢州花鸟市场、衢州农贸城等一批专业市场，并在抓紧建设浙西商贸物流中心，初步形成了以农副产品、家电、装饰材料、家具、服装等零售批发为主的市场网络体系。坚持统筹发展，加快推进城乡一体化发展步伐。按照统筹发展的要求，把城乡一体化作为一项战略性举措来抓，在城区，全面实施社区“四化”工程，扎实推进文明社区、特色社区创建，城市社区面貌得到全面改观；在农村，扎实推进“百村整治工程”、“乡村康庄工程”、“万名农民素质工程”、“百库保安”等工程建设，花大力气抓好农村信息化建设，农村互联网实现了村村通，极大地改善了农村人居环境。同时，科技、教育、文化等社会各项事业蓬勃发展，人民生活水平实现了由温饱向小康的历史性跨越。

　　当前，柯城正处于积蓄能量、推进跨越发展的关键时期，区第五次党代会提出了“三步走”的战略目标：第一步，到2005年，全区人均国内生产总值超过2300美元，迈向工业化中期；第二步，到2010年全区人均国内生产总值达到4000美元，实现全面小康；第三步，到2015年全区人均国内生产总值突破6000美元，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。为了实现“三步走”的战略目标，柯城区将把发展的着力点放在培育、提高区域核心竞争力上，全力打造实力柯城、生态柯城、人文柯城、数字柯城、平安柯城。

　　——以工贸并举、量质并重为指针，打造实力柯城把打造实力柯城作为首要任务来抓，大力推进园区建设，做大做强园区经济；深化借力发展战略，加快发展外向型经济；发挥特色产业优势，积极培植规模经济；以产业链为纽带，大力发展集群经济；积极引进税源型项目，加快发展税源经济，从而不断壮大经济总量，增强竞争实力。

　　——以发展生态文明为导向，打造生态柯城按照生态示范区建设的要求，以科学规划为龙头，全面优化生态布局；以循环经济为主线，转变经济增长方式；以生态资源优势为依托，充分凸现生态城市特色；以环境整治为重点，不断改善人居环境；以生态文化为载体，加快培育生态文明。

　　——以提高城市品位和社会文明水平为目标，打造人文柯城主动适应经济与文化一体化趋势，深入开展学习型社会创建活动，全面实施全民素质工程，加快人力资源开发；加大社会各项事业的投入，加快教育科技卫生事业发展；积极发掘国家历史文化名城的文化资源，以产业化的思路推进经济与文化的融合；充分挖掘、合理配置社区内的各种资源，积极构建人本社区，以打造人文柯城构筑竞争新优势。

　　——以推进社会信息化为重点，打造数字柯城全面推进社会各领域的信息化，突出抓好电子政务建设，大力加强企业信息化建设，切实抓好社会公共服务领域的信息化建设。

　　——以营造安居和乐业两大环境为根本，打造平安柯城加强社会治安综合治理，做好安全生产工作，解决群众来信来访的一些突出问题，切实维护社会政治稳定，积极营造投资、创业和发展的良好环境。